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发挥民间志愿组织作用 推进志愿服务全民化
发表时间:2015-01-25 14:12:00 | 来源:
   

发挥民间志愿组织作用 推进志愿服务全民化

  

达州市委宣传部副部长、市文明办主任    常 荣

 

  达州市的民间志愿服务已成为全市志愿服务工作的一道靓丽风景线。随着志愿服务理念宣传的不断深入,“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神也不断发扬光大,在“心手相连·美丽达州”志愿服务品牌的引领下,凤凰山下爱心联合会、365义工联、众爱公益、蓝天救援队等一批民间志愿服务组织广泛开展扶弱济困、抢险救灾等志愿服务活动。在活动开展中同时也出现了资金短缺、信息不畅、积极性不强等问题,进一步扶持、管理民间志愿服务组织,让这支生力军不断发展壮大,成为带动社会全面参与志愿服务的有生力量,推进民间志愿服务全民化、规范化、制度化刻不容缓

  克服发展瓶颈,转变发展方式。一是自身组织方式制约发展。目前,许多民间志愿服务组织都是以网络形式发展,通过论坛、QQ群、微信、微博等方式交流,成员以兼职为主,筹措资金的渠道大多采取成员募捐的方式,节假日开展活动,每次开展活动均实行AA制。这样的发展模式导致部分志愿服务组织社会知名度和影响力不高。开展志愿服务活动仅仅依靠会员募捐也是杯水车薪,难以长久。凤凰山下爱心联合从2005年至今,已经建立7个QQ群,拥有群成员2000余人,注册会员1200人。先后到各县(市、区)近40所农村边远村小开展助学活动,捐赠电脑、图书以及大量文具体育用品,募集捐款几十万元。二是志愿者和需求者双方的信息不对称,整个活动组织缺乏足够的公信力,缺乏约束机制,严重制约了民间志愿服务组织的发展。有市民在网上看到相关组织活动,想参与但又害怕上当受骗。有的参与后因活动情况公开不及时,对活动组织者不够信任而退出。三是社会购买服务不足。许多民间志愿服务组织局限于“自产自销”的方式,发展不能壮大。新加坡每万人拥有非营利性组织近20个,大量的志愿者都在这些非营利性组织之中,这些非营利性组织与政府充分合作,成为新加坡政府履行社会服务职能的得力抓手。我国深圳等沿海发达城市的志愿服务正逐步走向社会化,采取政府购买服务或单位、企业购买服务的方式,既让民间志愿服务组织得以发展壮大,又能让更多的群众享受到专业化的服务。众爱公益在这方面做了一些积极探索,与团委、高校、社区、壹基金等建立合作关系,认真开展项目评估,积极争取其他组织的公益支持。与中国壹基金联合救灾川北网络进行联系协调,为大竹县“9.13”洪灾中的部分孩子们募捐到了1600个总价值近60万元的壹基金“温暖包”。与通川区凉水井社区合作开发“众爱家园”志愿服务项目,使社区的孩子在节假日能继续参加健康有益的学习活动。向企业购买服务,争取志愿服务活动资金支持,取得了一定效果。

  搭建交流平台,统筹协调管理。民间志愿服务组织因解决社会问题而存在,但是要解决一个社会问题,离开了政府部门的参与和支持,将举步维艰。一是许多民间志愿服务组织都是各自为阵,缺乏交流和互动,造成一些工作、资源出现不必要的重复和浪费。达州众爱公益成员到乡镇开展帮扶活动时因未持当地政府的介绍信就曾遇到村民抱以怀疑态度而不配合,由此可见政府在志愿服务工作中的引导和参与极为重要。二是成立以政府为主导的志愿者服务管理机构,才能保障民间志愿服务正常开展。只有用合理科学的方式选拔志愿者,培训到位、管理完善,志愿服务有法制的保障,志愿者的权益和待遇有社会机构支撑,志愿服务工作才能长久的开展下去。政府应加大对民间志愿服务组织和志愿者的注册登记,建好用好志愿服务管理平台平台,完善、规范志愿者招募、注册、培训、管理及表彰奖励机制,实现志愿服务管理网络化,志愿服务信息畅通化。三是建立志愿者信息数据库,及时收集市民服务需求,形成菜单式志愿服务,实现服务需求与供给的无缝对接、志愿者与服务岗位的最佳匹配。建立严谨有效的评估模式,加强与民间志愿服务组织的互动。统筹管理志愿服务项目,组织开展志愿服务专题培训,让志愿服务组织联动起来,各自发挥所长,营造有利于民间志愿负责组织健康发展的空间。

  构建激励机制,探索发展途径。推进志愿服务制度化,建立完善激励机制势在必行。一是通过立法保障志愿者的权益。中西部地区在这方面比较薄弱,设区的市(州)应充分利用拥有地方立法权这一政策优势,尽快弥补志愿服务立法的短板。国外部分发达国家均制定了志愿服务相关法律法规,从法律层面明确志愿者地位和志愿者活动的发展目标,如设立相关奖项,为志愿者就学、求职提供便利等。学习国外和深圳等先进经验,通过政府购买服务、企业赞助、社会参与等多种方式,为志愿者购买公共保险,提供基本保障。二是建立志愿服务奖励机制。每个注册志愿者都有一张表,每次参与了志愿服务,就会依据服务强度得到1、2、5、10不等的积分。志愿者积累了一定的积分后,就可通过积分兑换服务或奖品。开展志愿服务评选活动,表彰优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目、星级志愿者,为优秀志愿服务组织、项目提供政策和资金扶持,为星级志愿者提供相关企业消费优惠服务和金融机构贷款优惠服务,激发志愿者的积极性。三是建立志愿者培训机制。定期对所提供服务专业性强、危险度高的志愿者进行培训,使他们在提供服务时减少意外事故的发生,增强他们的专业知识。这样既留住了志愿者,也发展了志愿服务组织。

责任编辑:廖运键

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